В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2004 № 141-ФЗ Налоговый кодекс РФ дополнен новой главой - "Земельный налог". Закон № 141-ФЗ был официально опубликован в "Российской газете" 30.11.2004 и с учетом положений пункта 1 статьи 8 вступил в силу с 1 января 2005 года.
В силу положений Федерального закона от 29.07.2004 № 95-ФЗ с 1 января 2005 года вступили в силу статьи 12-15 НК РФ и одновременно утратил силу Закон РФ от 27.12.1991 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Применительно к земельному налогу следует отметить, что последний всегда относился к местным налогам, к местным он и остается. Однако при этом с 1 января 2005 г. существенно меняется подход к его установлению. До этого земельный налог устанавливался законодательными актами Российской Федерации, в частности Законом РФ от 11.10.1991 № 1738-1 "О плате за землю". Вопрос об установлении ставок по земельному налогу относился к ведению региональных органов власти. С начала 2005 года ст. 387 Налогового кодекса ставит все на свои места, т.е. поскольку земельный налог является местным, то юрисдикционные полномочия по его введению или отмене теперь сосредоточены в руках органов местного самоуправления (органов государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга). Регулируя вопросы, связанные с исчислением земельного налога, федеральный законодатель лишь определил отдельные элементы данного налога, предоставив возможность их установления указанным выше уполномоченным органам .