Документы таможенного оформления как объекты криминалистического осмотра в правоохранительной деятельности таможенных органов

Введение

Правоохранительная деятельность таможенных органов - одна из важнейших форм государственного контроля. Она включает в себя работу по осуществлению контроля за законным перемещением через государственную границу РФ, деятельность по оформлению таможенных документов, их проверке, непосредственную борьбу с контрабандой и иными преступлениями в таможенной сфере.
Пунктом 1 «Положения о Федеральной таможенной службе», утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429 «О Федеральной таможенной службе» закреплено, что «Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями» .
Дознание - один из видов предварительного расследования. Предоставление права проводить дознание характеризует правоохранительную деятельность государственных органов. Данное высказывание основано на анализе норм основного источника таможенного права - Таможенный кодекс РФ в отношении таможенных органов прямо указывает на возможность осуществления ими правоохранительной (ч. 2 ст. 10) и оперативно-розыскной (п. 5 ст. 408) деятельности. Однако содержание иных норм ТК РФ свидетельствует о праве таможенных органов осуществлять информационную (ст. 10), разрешительную (ст. 18), консультационную (ст. 25), статистическую (гл. 5), юрисдикционную (гл. 7), фискальную (гл. 27), контрольную (разд. IV), международную (п. 9 ст. 403), научно-исследовательскую (п. 11 ст. 403) деятельность.
В рамках осуществления правоохранительной деятельности таможенные органы проводят дознание по уголовным делам о преступлениях «Контрабанда» и «Уклонение от уплаты таможенных платежей» (п. 5 ч. 3 ст. 151 УПК РФ); неотложные следственные действия по отдельным экономическим преступлениям в области таможенного дела (п. 3 ч. 2 ст. 157 УПК РФ); рассматривают дела об административных правонарушениях - нарушениях таможенных правил (ст. 23.8 КоАП РФ). Кроме того, в числе мер административного принуждения в отношении виновных лиц они могут осуществлять доставление (п. 10 ст. 27.2 КоАП РФ) и административное задержание (п. 6 ст. 27.3 КоАП РФ).
Наиболее опасное из указанных выше правонарушений - контрабанда. Обнаружив признаки преступления, таможенный орган возбуждает уголовное дело и проводит неотложные следственные действия: осмотры, обыски, выемки, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых и свидетелей.
Специфические условия таможенной деятельности в сфере экономических отношений, связанных с проявлением криминальных факторов со стороны участников внутренней и внешней торговли, более чем в других случаях определяют необходимость наделения таможенной службы правом оперативно-розыскной деятельности, без которой не всегда возможно прослеживание гласными административными методами таможенного контроля незаконных контрабандных операций……