Введение
Актуальность исследования. Реформирование государственной и эконо¬мической сферы вызвало необходимость несовершеннолетним гражданам участвовать практически во всех правоотношениях. Сюда относятся трудо¬вые, семейные, налоговые, административные, финансовые, гражданские и другие правоотношения. Это актуализировало правовую обязанность госу¬дарства с повышенным вниманием отнестись к социально незащищенным гражданам (среди которых на первом месте стоят дети) и создать эффектив¬ные правовые механизмы, обеспечивающие охрану их прав и законных ин¬тересов в новых экономических условиях в соответствии с Конвенцией ООН по правам ребенка, Всемирной декларацией обеспечения выживания, защиты и развития детей и другими международными актами, признанными Российской Федерацией. Государство обязывается совершенствовать пра¬вовую и законодательную базу в отношении несовершеннолетних.
В Конвенции ООН ребёнок рассматривается как личность, самостоя¬тельный субъект права в обществе. Свободы и законные интересы и права личности, определяющие ее статус, существующие во взаимосвязи с обще¬ством распространяются на ребёнка так же, как и на взрослого человека.
Основные правовые принципы, заложенные в Конвенции ООН, нашли отражение и в Конституции Российской Федерации. В ней, в ч.З ст. 17, за¬креплены недопустимость осуществления прав и свобод, при нарушении прав и свобод других лиц, в ч. 1 и 2 ст. 19 - равенство всех перед законом и судом, государственная гарантия равенства прав и свобод человека и граж¬данина, независимо от пола, расы, национальности, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также дру¬гих обстоятельств, в ст.35 - право каждого иметь имущество в собственно¬сти, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совме¬стно с другими лицами; недопустимость лишения имущества иначе как по решению суда; права наследования и так далее (ч.2 ст.36, ст.38, ст.40, ч.1 ст.45, ч.1 ст.46, чЛст.48).
Особо следует отметить, что Конституция Российской Федерации за¬ложила новый уровень взаимоотношений между государством и граждани¬ном, в основе которого лежит обязанность государства по защите прав и свобод граждан.
Обязанность государства по охране и защите прав и законных интере¬сов граждан на законодательном уровне находит воплощение в установле¬нии соответствующих правил в сфере регулирования тех или иных общест¬венных отношений.
Охрана прав несовершеннолетних граждан означает совокупность мер, обеспечивающих осуществление их прав и интересов. К ним относятся меры, установленные нормами гражданского и семейного прав, меры, пре¬доставляющие определенные возможности для управомоченного и запреты для лиц, с которыми несовершеннолетний оказывается связанным семей¬ными, гражданскими или административными правоотношениями. Это мо¬гут быть меры юрисдикционного и неюрисдикционного характера.
Защита прав несовершеннолетних служит восстановлению нарушен¬ного права, устранению препятствий по пути его реализации. Эффектив¬ность охраны во многом зависит от компетентности осуществляющих ее го¬сударственных органов (суда, прокуратуры, органов опеки и попечительст¬ва и др.), правовых гарантий обращения за защитой в случае нарушения прав несовершеннолетних.
Права несовершеннолетних закреплены в нормативных актах, приня¬тых Российской Федерацией за последние годы. Гражданский кодекс по¬ставил их в один ряд с другими членами семьи в отношениях собственно¬сти. Семейный кодекс РФ провозгласил принцип приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных и несовершеннолетних членов семьи.
Несмотря на принимаемые в обществе меры по охране прав и интересов детей, их нельзя считать полностью защищенными. Все это