Введение 3
1.Местное самоуправление 4
1.1 Понятие местного самоуправления 4
1.2 Развитие местного самоуправления 7
2. Становление местного самоуправления в России 10
2.1 Модель территориальной организации 10
2.2 Органы местного самоуправления 11
3. Государственное самоуправление. 29
3.1 Распределение полномочий по уровням государственной власти 29
3.2 Порядок распределения полномочий 38
Заключение 46
Список литературы 49