Французскому философу Э. Шартье принадлежат слова: «Власть необъяснима, и в этом - ее сила». Прокомментируйте смысл этой фразы.
Власть сама по себе, в особенности, власть, реализуемая в политической сфере, является для массового сознания в той или иной степени загадкой, так как связана с представлениями об избранности и элитарности тех, кто является «власть предержащими». Конечно, основу государственного управления, как и социального управления в целом, составляет человек - чиновник. И хотя большинство людей (в России, по крайней мере) не считают, что во власти - сплошь и рядом способные, компетентные и профессиональные люди, но все-таки практически каждый понимает, что способных управлять среди среднестатистических людей не так уж и много. Поэтому объяснить механизм власти как простой и всем понятный, - практически невозможно. Отсюда возникает феномен власти «необъяснимой».
Поскольку полное информирование о «необъяснимой власти» невозможно, следовательно, рождаются различного рода парадоксы, связанные с тем, что чем м меньше мы знаем об объекте (власти), тем больше видим в ней мистического и преклоняемся перед ней. Так, для большинства людей не ясен принцип, например: выборов глав администраций и представителей органов власти; неясность механизм аттестации государственных служащих, противоречивость модернизации государственной службы в Российской Федерации в целом и т.п Поэтому рождается феномен трактовки власти, где повсеместно встречается: преобладание неполноты и незавершенности сведений, опирающихся на случайную информацию, интуитивные соображения, слухи; отсутствие культуры информации. Таким вот образом, необъяснимость власти приводит к тому, что информация о ней крайне скудна, а это, в свою очередь, облекая власть в ареол загадочности, придает ей символ чего-то неподвластного обыденному сознанию. Это приводит к тому, что власть воспринимается часто как нечто сакральное, «сила» чего носит такой же необъяснимый характер.
Власть вправе использовать насилие и принуждение для поддержания правопорядка. Как соотносится эта функция власти и легитимность?
Насилие можно считать самым обыкновенным спутником власти на протяжении всей её истории, и только самые ярые его противники считают возможным исключить насилие из сферы установления властью. Но, с другой стороны, должны существовать основания легитимности власти, то есть те социально значимые причины и обстоятельства, которыми обосновывается право человека (группы людей) на власть. Понятно, что признание самой легитимности власти, имеет очень важное значение, - и для эффективности этой власти, так и для общественно-политического состояния общества. Представляя собой одну из функций власти, легитимность - это не просто обретенная характеристика политического режима. Меняясь соответственно общественному развитию, эта характеристика требует систематического подтверждения. Например, по заявлению Вебера, «государство - это отношение господства людей над людьми, основывающееся на легитимном насилии». То есть, иными словами, чтобы государство существовало, те, над кем осуществляется господство, должны признавать власть тех, кто господствует в данный момент. Это очень интересный