ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ И ВЛАСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В научный оборот термин "политика" ввел древнегреческий философ Аристотель (384 - 322 до н.э.). По его определению политика - это цивилизованная форма общности, которая служи¬ла достижению "общего блага" и "счастливой жизни". Такой формой Аристотель считал античный полис (город-госу¬дарство).
В массовом сознании политика обычно отождествляется с управлением каким-либо процессом. Например, когда речь заходит об "экономической политике" или "политике в области образования", то это означает, что проблемы, накопившиеся в экономике или образовании, тре¬буют внимания и контроля со стороны государства. Такое вни¬мание выражается в формировании задач развития и определе¬нии средств, которыми могут быть решены поставленные задачи, исходя из возможностей государства. Другой смысл термина "политика" в обыденном сознании связан с характе¬ристикой активного человеческого начала: способности созна¬тельно ставить цели и определять средства их достижения, а также умения соизмерять затраты и результаты. В данном случае политика отождествляется с понятием "стратегия".
Подобные интерпретации политики указывают на важные стороны этого сложного явления; они, в частности, характери¬зуют функциональные возможности политики: целеполагание, достижение согласованных решений с помощью власти. Однако вышеуказанные трактовки политики не следует считать исчер¬пывающими. Сферу политического невозможно ограничить лишь государственным управлением, поскольку часто негосудар¬ственные структуры имеют не меньше, а подчас даже больше власти и влияния, как, например, различные лоббистские груп¬пы, средства массовой информации. Кроме того, узко прагмати¬ческое, прикладное понимание политики оставляет вне поля зрения ее ценностные, смысловые начала. Вероятно, для выяв¬ления целостного понимания политики следует рассмотреть процесс ее формирования как важного социального института.
Политика как сфера деятельности по руководству обществом входит в жизнь каждого человека достаточно рано. «Если бы люди были ангелами, - как-то заметил один из авторов Консти¬туции США 1787 года Дж. Мэдисон (1751 - 1836), - то не тре¬бовалось бы никакого правительства». Однако до тех пор, пока разум человека подвержен ошибочным суждениям и человек сво¬боден пользоваться им, а в обществе существует "неравное распределение богатства", различия во мнениях неизбежны. Они становятся причиной раздоров и конфликтов. Согласовы¬вать несовпадающие интересы групп, отдельных индивидов, обеспечивать целостность общества как жизнеспособной систе¬мы призвана политика.
В отличие от других социальных институтов (например, мо¬рали) политика служит удовлетворению не личных потребно¬стей, а общезначимых и групповых интересов, реализация кото¬рых невозможна без власти государства. Стало быть, появление специальных институтов, обладающих возможностью обеспе¬чить общеобязательные формы социального поведения для всех, вызвано тем, что удовлетворение потребностей одной группы (например, повышение зарплаты, снижение налогов и т. д.) неминуемо влечет за собой ущемление интересов и соци¬ального положения других слоев населения. Взаимодействия групп, общностей приобретают политический характер тогда, когда становится очевидным, что их притязания не могут быть реализованы без вмешательства государства. Следовательно, политическую власть можно рассматри¬вать как способность государства, других социальных институ¬тов (партий, групп давления, средств массовой информации и т. д.), выражающих общие интересы, решающим образом воз¬действовать с помощью имеющихся у них средств на поведение индивида, групп, общества.
Политика неотделима от права, нормы которого регулируют политические отношения, устанавливают правила «политической игры», определяя рамки деятельности как правящей элиты, так и управляемого большинства. Само право в свою очередь является сложным феноменом, порождением существующей в том или ином обществе культуры, религии, традиций, интересов правящей элиты, влияния мирового сообщества и т.д. Выступая продуктом деятельности государства, право в то же время служит ее регулятором.
Важную роль в регулировании политической жизни общества играют нормы морали, существующие в….