Введение:
Итак, целью настоящей работы является изучение правового статуса судей Конституционного Суда РФ, как носителей судебной власти в Российской Федерации.
Для достижения указанной цели перед работой необходима постановка следующих задач:
1. Определить понятие Конституционного Суда РФ и особенности его конституционно-правового статуса.
2. Рассмотреть порядок назначения судей Конституционного Суда РФ и гарантии их независимости.
3. Изучить вопрос о сроке полномочий и отставке судей Конституционного Суда.
4. Рассмотреть основные принципы деятельности Конституционных судей.
Глава 4:
Несменяемость судьи гарантируется Конституцией РФ (ст. 121). Это означает, что любое изменение должностного положения судьи (назначение на нижестоящие или вышестоящие должности, на такую же работу в другой суд) может иметь место только с согласия судьи. Вместе с тем внутри суда судья без его согласия может быть перемещен без изменения должностного положения в состав других коллегий и структурных подразделений суда, может быть изменена его специализация по категориям дел и т.д.
Положения ст. 14 Закона о Конституционном Суде, закрепившей данный принцип носят обобщенный характер. Они закрепляют основную норму (идею) о том, что судья Конституционного Суда РФ несменяем, его полномочия не ограничены каким-либо сроком. Если обратиться к теории права, то нам известно, что существует ряд норм права, которые выражены не в одной, а в нескольких статьях. Так и в нашем случае: указанная статья лишь провозглашает принцип несменяемости судьи Конституционного Суда РФ, а его более подробное содержание установлено в ст. ст. 17 и 18 Закона о Конституционном Суде.
Принцип несменяемости судей нашел свое отражение не только в Конституционном Суде РФ, но и в других судах.
ФКЗ "О судебной системе в РФ" в ст. 15 также устанавливает, что судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.
Несменяемость судьи означает стабильное сохранение им занимаемой должности в данном суде. Смена судьей должности может состояться только с согласия судьи, причем согласие должно быть не вынужденным, а по доброй воле. Согласие необходимо на любое изменение должностного положения судьи Конституционного Суда РФ. В этом смысле несменяемость служит одной из существенных гарантий независимости судьи.
Установленная ст. 15 Закона о Конституционном Суде неприкосновенность судей Конституционного Суда РФ является одной из важнейших гарантий их независимости. Институт неприкосновенности ограждает от всяких посягательств прежде всего личность судьи. Неприкосновенность также распространяется на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).
Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта. Данное положение распространяется на всех судей, поскольку установлено Законом "О статусе судей РФ".
Согласно ч. 3 ст. 16 Закона "О статусе судей в РФ", решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу в отношении судьи Конституционного Суда РФ принимается Генеральным прокурором РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда РФ о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда РФ.
Часть 4 ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в РФ" устанавливает порядок возбуждения в отношении судьи Конституционного Суда РФ производства по привлечению к административной ответственности. Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ.
При рассмотрении вопросов о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, о привлечении судьи к административной ответственности, о производстве в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий суд либо квалификационная коллегия судей, установив, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий.
Необходимо отметить, что ч. 3 ст. 16 Закона "О статусе судей в РФ, предусматривающая возможность возбуждения уголовного дела в отношении судьи только при наличии на то согласия квалификационной коллегии судей, была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, к которому обратились с жалобами граждане, посчитавшие, что эта норма нарушает их конституционные права и противоречит Конституции РФ. Проверив доводы жалобы, Конституционный Суд в Постановлении от 7 марта 1996 г. указал, что поставленная под сомнение правовая норма соответствует Конституции РФ, поскольку установленный ею усложненный порядок возбуждения уголовного дела в отношении судьи "выступает лишь в качестве процедурного механизма и способа обеспечения независимости судей и не означает освобождения их от уголовной или иной ответственности. При наличии достаточных оснований и с соблюдением установленных в федеральном законодательстве процедур судья за допущенные им нарушения законов может быть привлечен как к уголовной, так и к иной ответственности, в связи с чем могут быть не только приостановлены, но и прекращены его полномочия".
Заключение:
Таким образом, Конституционный Суд РФ – орган, осуществляющий конституционное судопроизводство в Российской Федерации.
Правовой статус судей Конституционного Суда РФ закреплен в главе II ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». Положения данной главы можно подразделить на две группы. Во-первых, это статьи, устанавливающие правовое положение судьи (его статус) в Конституционном Суде РФ, а также статьи, которые устанавливают права и обязанности судьи Конституционного Суда РФ, гарантии его независимости и т.д. Во-вторых, это нормы, которые регулируют организационную сторону процесса вступления в должность (назначения судьей Конституционного Суда РФ). Данные положения комментируемой главы устанавливают порядок выбора судьи Конституционного Суда РФ, требования к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда РФ.
Судья Конституционного Суда РФ осуществляет свои обязанности на профессиональной основе, т.е. он назначается в штат суда на конкретную должность, получает за свой труд от государства денежное вознаграждение и не может заниматься другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. Эти требования распространяются как на судей федеральных судов, так и на мировых судей.